Das bedeutet, dass Haushaltsgesetze zur Aufrechterhaltung der Regierungsführung die Zustimmung beider Parteien erfordern, um durch beide Kammern zum Schreibtisch von Präsident Joe Biden zu gelangen. Am Samstagmorgen sagte Sprecher Kevin McCarthy, er werde einen 45-Tage-Plan für eine fortlaufende Resolution (CR) vorlegen – eine Übergangslösung würde die Bundesbehörden offen halten, bis sich der Kongress auf einen neuen Finanzierungsentwurf einigen kann. Die CR würde die Finanzierung von Katastrophenhilfe umfassen, nicht jedoch die US-Auslandshilfe für die Ukraine, auf der die Demokraten bestanden haben.
Eine Rebellenfraktion rechter Republikaner hat bisher die Verhandlungen im Repräsentantenhaus, der unteren Kammer des Kongresses, mit der Forderung nach erheblichen Ausgabenkürzungen aufgehalten, einschließlich der Forderung, den Krieg in der Ukraine nicht mehr durch die USA zu finanzieren. Die Hardliner erhielten online lautstarke Unterstützung vom ehemaligen Präsidenten Donald Trump und haben die Bemühungen von McCarthy, die erforderliche Gesetzgebung voranzutreiben, um die Sackgasse im Repräsentantenhaus zu durchbrechen, verstärkt. Während sich der Sprecher angeblich an die Demokraten wenden könnte, um die Stimmen zu erhalten, die er für die Genehmigung einer Ausgabenmaßnahme benötigen würde, wäre dies ein Schritt, der wahrscheinlich einen Versuch der Rebellenfraktion auslösen würde, ihn von seinem hervorragenden Führungsposten zu verdrängen.
McCarthy hat sich auch geweigert, einen Gesetzentwurf zur kurzfristigen Finanzierung anzunehmen, der im Senat vorgelegt wird. Der Gesetzentwurf, der 6 Milliarden US-Dollar für die Ukraine und 6 Milliarden US-Dollar für Katastrophenhilfe umfasst, ist ein letzter Versuch, einen längeren Stillstand abzuwenden, und scheint im Oberhaus starke parteiübergreifende Unterstützung zu finden. Am Freitag lehnten bis zu 21 Parteimitglieder die kurzfristige Finanzierungsmaßnahme der Republikaner im Repräsentantenhaus ab, die eine strenge Grenzpolitik beinhaltete, die von den Hardlinern befürwortet wurde, und scheiterten an der Verabschiedung. In einer nichtöffentlichen Sitzung sagte McCarthy, dass die Republikaner sich für den Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses oder die Version des Senats entscheiden müssten, sonst riskierten sie, für einen Shutdown verantwortlich gemacht zu werden.
Aber die rebellischen Gesetzgeber beteuerten, sie würden sich nicht für weniger als eine langfristige Ausgabenrechnung rühren, wenn ihre Prioritäten berücksichtigt würden. "Nehmen Sie es oder lassen Sie es, sonst gebe ich Ihnen die Schuld, dass es bei uns nicht funktioniert", schrieb die gemäßigte Kongressabgeordnete Nancy Mace aus South Carolina, die am Freitag gegen den Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses gestimmt hatte, auf X. "Ich bin auf lange Sicht dabei und habe kein Problem damit, es mit Washington aufzunehmen." Chuck Schumer, der Mehrheitsführer im Senat, kritisierte McCarthy dafür, dass er einen "wirklich radikalen" Vorschlag vorgebracht habe, der es nicht durch beide Kammern geschafft habe. "Der Sprecher muss seine zum Scheitern verurteilte Mission aufgeben, republikanischen Extremisten zu gefallen", sagte er. Das Weiße Haus unterstützte die Forderungen von Schumer, das Repräsentantenhaus solle hinter seinem Ausgabengesetz stehen.
"Der Weg zur Finanzierung der Regierung wurde vom Senat mit parteiübergreifender Unterstützung dargelegt – die Republikaner im Repräsentantenhaus müssen ihn einfach beschreiten", schrieb Pressesprecherin Karine Jean-Pierre am Freitag in einer Erklärung. Finanzministerin Janet Yellen sagte: "Das Versäumnis der Republikaner im Repräsentantenhaus, verantwortungsvoll zu handeln, würde amerikanischen Familien schaden und wirtschaftlichen Gegenwind verursachen, der die Fortschritte, die wir machen, untergraben könnte." Yellen warnte davor, dass "wichtige Regierungsfunktionen", darunter Kredite an Landwirte und Kleinunternehmen, Lebensmittel- und Arbeitsplatzsicherheitsinspektionen sowie wichtige Infrastrukturverbesserungen, beeinträchtigt würden.
Schließungen finden statt, wenn der Kongress nicht in der Lage ist, die etwa 30 % des Bundeshaushalts zu genehmigen, die er vor Beginn jedes Geschäftsjahres am 1. Oktober genehmigen muss. Das bedeutet, dass am Montag Hunderttausende Bundesbedienstete, mit Ausnahme derjenigen, die als "unverzichtbar" gelten, ohne Bezahlung zu Hause sein werden. Laut der American Federation of Government Employees leben viele dieser Mitarbeiter von Gehaltsscheck zu Gehaltsscheck. Mehr als 1,4 Millionen aktive Militärangehörige und Zehntausende Fluglotsen werden unbezahlt arbeiten. Es ist eine besorgniserregende Entwicklung für jeden Bundesangestellten, der Studienkreditschulden hat. Die Kreditrückzahlungen für über 40 Millionen Menschen werden am Sonntag wieder aufgenommen, nachdem sie seit Beginn der Pandemie ausgesetzt waren.
Die Schließung wird auch unmittelbare Auswirkungen auf das Special Supplemental Nutrition Program for Women, Infants and Children (WIC) haben, das sieben Millionen schwangeren Frauen und jungen Müttern Lebensmittelhilfe bietet. Eine längere Schließung könnte sich auch auf das Supplemental Nutrition Assistance Program (SNAP) auswirken, eine Lebensmittelleistung namens "Food Stamps", die 40 Millionen US-Amerikanern mit niedrigem Einkommen dient, und die Umsetzung eines neuen Programms behindern, das Studenten in den USA kostenloses Frühstück und Mittagessen serviert Schulbezirke mit hohem Bedarf.
Museen, Nationalparks, Forschungseinrichtungen und kommunale Gesundheitszentren unter Aufsicht oder Finanzierung durch die Bundesregierung werden ihren Betrieb für die Dauer der Schließung wahrscheinlich einstellen. Darüber hinaus bemüht sich die Regierungsbehörde, die für die Hilfe und Wiederherstellung nach Naturkatastrophen zuständig ist, derzeit darum, Geld zu sparen, für den Fall, dass ein Shutdown mit einer überdurchschnittlichen Hurrikansaison im Atlantik kollidiert.
Haushaltsstreitigkeiten, die zu Störungen dieser Art führen, kommen nirgendwo sonst auf der Welt vor und werden als Beispiel für die zunehmende Dysfunktion und parteipolitische Spaltung Washingtons kritisiert. Der letzte Regierungsstillstand unter Trump im Jahr 2019 dauerte eine Rekordzeit von 34 Tagen. Nach Angaben des Congressional Budget Office ging dadurch die Wirtschaftsleistung um 11 Milliarden US-Dollar verloren, und Bundesangestellte standen in der Schlange vor Lebensmittelausgaben.
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