Der Pakt wurde am frühen Mittwochmorgen besiegelt und beendete drei Jahre der Auseinandersetzungen zwischen den Mitgliedsstaaten, am Vorabend des Treffens von 27 EU-Staats- und Regierungschefs am Freitag in der spanischen Stadt Granada. "Es ist ein gemeinsamer Fortschritt, dass #Solidarität zwischen den Mitgliedstaaten im Krisenfall verpflichtend ist", schrieb Annalena Baerbock, die deutsche Außenministerin, auf X, ehemals Twitter.
Das Abkommen wurde geschlossen, nachdem Deutschland und Italien einen Konflikt überwunden hatten, der die unterschiedlichen Ansätze der europäischen Regierungen zur Bewältigung der Migration zum Ausdruck brachte. Italien sagte, Deutschland sei von einem umstrittenen Paragraphen "zurückgetreten", der den italienischen Behörden möglicherweise verboten hätte, die Notfallmaßnahmen zur Bewältigung der von NGOs geretteten Migranten zu nutzen. Ein Diplomat in Italien sagte: "Das ist ein großes Ergebnis für uns."
Baerbock schrieb jedoch auf X, der Kompromiss "berücksichtigte unsere Vorschläge zu Menschlichkeit und Ordnung". "Wir haben dafür gesorgt, dass humanitäre Mindeststandards wie der Zugang zu Bildung und Gesundheitsversorgung während der Krise nicht geschwächt werden. Denn ohne #Menschlichkeit in der Krise gibt es keine #Ordnung", sagte sie. Es wird davon ausgegangen, dass Polen und Ungarn gegen das Abkommen gestimmt haben, während sich Österreich, die Tschechische Republik und die Slowakei enthalten haben. Das neue Gesetz muss noch vom Europaparlament verabschiedet werden.
Das Hauptziel des Abkommens bestand darin, die Last der Migration auf die gesamte EU zu verteilen, wobei die Frontstaaten "in der Lage sind, Solidarität und Unterstützungsmaßnahmen von der EU und ihren Mitgliedstaaten zu fordern", sagte Fernando Grande-Marlaska Gómez, der amtierende spanische Minister für Innere Angelegenheiten.
Außerdem wird es einen beschleunigten Registrierungsprozess für Asylbewerber in einer Krisensituation geben, sodass die Mitgliedstaaten nur vier Wochen Zeit haben, den ersten Papierkram zu erledigen, bevor sie andere Länder um die Aufnahme von Personen bitten. Der unterstützende Mitgliedstaat würde dann die Verantwortung für die Prüfung von Asylanträgen übernehmen, was oft Jahre dauern kann.
Letzte Woche gab die EU-Kommissarin für Inneres, Ylva Johannson, bekannt, dass in diesem Jahr 250.000 Menschen durch irreguläre Migration in die EU gekommen seien, etwa die Hälfte davon in Italien. Die Staats- und Regierungschefs der EU, darunter der niederländische Premierminister Mark Rutte und die Präsidentin der Europäischen Kommission , Ursula von der Leyen, haben alles getan, um sicherzustellen, dass der Rest der Union ihre Solidarität mit Rom zeigt.
Grande-Marlaska sagte: "Heute haben wir in einer entscheidenden Frage für die Zukunft der EU einen großen Schritt nach vorne gemacht. Mit der heutigen Einigung sind wir nun besser in der Lage, bis zum Ende dieses Semesters eine Einigung mit dem Europäischen Parlament über den gesamten Asyl- und Migrationspakt zu erzielen."
Spanien hatte gehofft, bei einem Treffen der Innenminister am vergangenen Donnerstag in Brüssel eine Einigung zu erzielen, aber Italien erklärte in letzter Minute, dass es die Einigung nicht unterstützen würde, nachdem zwei Klauseln ausgearbeitet worden waren, um den deutschen Bedenken hinsichtlich der Menschenrechte Rechnung zu tragen.
Italien wollte eine Klausel, die es erlaubt, Mindeststandards in Haftanstalten zu verletzen, wenn es zu einem krisenhaften Anstieg der Ankünfte kommt, wogegen Deutschland Einwände erhoben hatte. Italien griff Deutschland auch wegen seiner Unterstützung von NGOs bei Such- und Rettungseinsätzen im Mittelmeer an.
