Borrell überprüfte den aktuellen Stand des EU-Projekts zu Beginn eines Jahres, das zwischen zwei Kriegen, einem in der Ukraine und einem in Gaza, steht. Er sagte, beide Konflikte bedrohten die Zukunft des Blocks, und im Fall der Ukraine fürchtete er eine Niederlage, wenn es nicht zu einem raschen Kurswechsel käme. Er sagte, er sehe keine Anzeichen dafür, dass der russische Präsident Wladimir Putin bereit sei, ein Abkommen, das Russland den Verbleib in der Ostukraine ermöglicht, zu stoppen oder sich auch nur damit zufrieden zu geben.
In Bezug auf Gaza sagte er, die Hamas sei nicht nur eine militärische Kraft, sondern eine Idee – und als solche könne sie nur durch bessere Ideen und nicht nur durch Bomben besiegt werden. Borrells Äußerungen erfolgen inmitten von Zuwächsen rechter Parteien auf dem gesamten Kontinent, die offenbar auf Bedenken hinsichtlich Migration und sinkendem Lebensstandards zurückzuführen sind. Der EU-Außenkommissar sagte: "Wir werden von einer medialen Welt voller Bedrohungen heimgesucht, in der wir von den täglichen Verbrechen des Bösen oder des Krieges erfahren, und dies führt zu einer hormonellen Aktivität, die von Angst gesteuert wird."
"Parteien, die die Angst der Menschen ausnutzen und schlechte Antworten auf gute Fragen bieten, können die Unterstützung der europäischen Bevölkerung gewinnen." Er akzeptierte, dass es sowohl reale als auch vermeintliche Gründe zur Besorgnis gibt, forderte die Wähler jedoch auf, politische Kräfte zu unterstützen, die eine klare Analyse der Situation vorlegen können. "Wenn uns das nicht gelingt, werden die Europawahlen meiner Meinung nach genauso gefährlich sein wie die in den USA." Er sagte, Europa biete immer noch ein attraktives Modell für Menschen aus aller Welt.
"Wir sind ein Magnet für Hunderttausende Menschen, die in Europa leben wollen. Und es ist leicht zu verstehen, warum, wenn wir unseren Lebensstandard vergleichen. Wir sind die beste Kombination aus politischer Freiheit, wirtschaftlichem Wohlstand und sozialem Zusammenhalt, die die Menschheit je schaffen konnte." Er warnte aber auch, dass die Existenz der Europäischen Union in der Ukraine auf dem Spiel stünde.
"Vielleicht ist dies der Moment, in dem wir uns mit der Gefahr befassen müssen, die von einer Großmacht ausgeht, die unsere Demokratie bedroht, die Europa selbst bedroht, nicht nur die Ukraine. Und wenn wir nicht schnell den Kurs ändern, wenn wir nicht alle unsere Kapazitäten mobilisieren, wird Putin den Krieg in der Ukraine gewinnen können. Ebenso denke ich, dass unser Projekt großen Schaden erleiden wird, wenn es uns nicht gelingt, die Tragödie in Gaza zu stoppen."
"Wichtig ist, was wir tun können, um zu verhindern, dass Russland den Krieg gewinnt. Wozu sind wir bereit? Sind wir wirklich bereit, alles zu tun, was nötig ist? Das ist die Frage, die wir uns stellen müssen… Putin kann sich nicht mit einem Teil der Ukraine und der Zugehörigkeit des Rests der Ukraine zur Europäischen Union zufrieden geben, aber er kann sich auch nicht mit einem begrenzten territorialen Sieg zufrieden geben. Er wird den Krieg nicht aufgeben, vor allem nicht vor den amerikanischen Wahlen, die ihm möglicherweise ein viel günstigeres Szenario bieten könnten. Wir müssen uns also über einen langen Zeitraum auf einen Konflikt von hoher Intensität vorbereiten", sagte Borrell.
"Putin hat beschlossen, den Krieg bis zum endgültigen Sieg fortzusetzen", sagte er. "Russlands Erfolg hängt davon ab, so viele Menschen wie möglich auf das Schlachtfeld zu bringen. Sie haben zu diesem Zeitpunkt die größte Zahl an Toten und Verlusten auf dem Schlachtfeld in Anwesenheit der menschlichen Reserve zu verzeichnen." Gleichzeitig sagte er, Putin habe "sich hinsichtlich der Kapazität seiner Armee geirrt." Er täuschte sich über die Kapazität des ukrainischen Widerstands. Er hat sich über den Willen der Europäischen Union geirrt. Er täuschte sich über die Stärke des transatlantischen Bündnisses. Aber er sei immer noch da. Er sei immer noch bereit zu kämpfen, sein Volk sterben zu lassen, damit seine Armee und sein Volk leiden, weil er keine Alternative hat.
Er behauptete: "Russland war nie in der Lage, eine Nation zu werden. Es war immer ein Imperium mit dem Zaren, mit den Sowjets und jetzt mit Putin. Es ist eine Konstante Russlands und seiner politischen Identität und damit eine Bedrohung für seine Nachbarn – und insbesondere für uns."