Die Tatsache, dass 26 EU-Staats- und Regierungschefs, darunter Orbáns vermeintliche Verbündete, sich trotz seines Widerstands unterzeichnet haben, unterstreicht die Bedeutung dieses historischen Schritts. Dennoch ist es durch die fragwürdigen Mittel, mit denen die Vereinbarung zustande kam, befleckt.
Im Rahmen eines höchst zweifelhaften Deals, der im Vorfeld des Gipfels zustande kam, hatte die Europäische Kommission 10 Milliarden Euro freigegeben, ein Drittel einer Gesamtsumme für Ungarn, die als Strafe für den Abbau der Rechtsstaatlichkeit durch Orbán eingefroren wurde. Die ungarische Regierung hat symbolische Reformen durchgeführt, um die Unabhängigkeit der Justiz wiederherzustellen, aber sie bleiben weit hinter dem zurück, was nötig wäre. Dies war eine Kapitulation vor Orbáns Erpressungstaktiken und untergräbt die Glaubwürdigkeit der EU bei der Durchsetzung der für die Mitgliedschaft erforderlichen rechtsstaatlichen Standards.
Während der EU-Beitritt der Ukraine ein langwieriger Prozess sein wird und immense Herausforderungen mit sich bringt, verblassen diese im Vergleich zur strategischen Bedeutung einer europäischen Nation, die sich dagegen wehrt, unter die Kontrolle von zu fallen. Darüber hinaus zeichnet sich die EU durch die Ausarbeitung technischer Integrationsdetails und die Suche nach Kompromissen aus.
Aber anstatt ihre Entscheidung zur Ukraine mit einer festen, vernünftigen politischen Strategie gegenüber Ungarn zu verknüpfen, ist es den europäischen Staats- und Regierungschefs gelungen, eine gemischte und gemischte Haltung zu entsenden beunruhigende Botschaft, die Orbáns Mobbing ermutigt. Dies stellt einen gefährlichen Präzedenzfall dar: Erpresser kommen immer wieder zurück, um mehr zu fordern. Wie sieht der Spielplan der EU aus? Sind die Staats- und Regierungschefs bereit, riesige Geldsummen auszugeben und Orbán aus dem Saal zu schicken, wenn eine einstimmige Entscheidung droht?
Die Tatsache, dass Orbán nur wenige Stunden nach seinem Fernbleiben von den Beitrittsverhandlungen sein Veto einsetzte, um 50 Milliarden Euro an Finanzierungen für die Ukraine zu blockieren zeigt, zu welchen List er fähig ist. Der Beitrittsprozess für jeden neuen Mitgliedsstaat ist langwierig und komplex und erfordert bei jedem Schritt Einstimmigkeit. EU-Staats- und Regierungschefs sind erschreckend naiv, wenn sie glauben, sie hätten sich im Austausch für ihr Geld dauerhafte Unterstützung gesichert. Orbán wird diese Taktik wahrscheinlich immer wieder wiederholen, da er die Ukraine dazu nutzt, mehr Geld für freizubekommen.
In der EU ist die Zusammenarbeit nach Treu und Glauben eine Verpflichtung in den EU-Verträgen, und das aus gutem Grund. Die EU würde ganz einfach auseinanderfallen, wenn alle Staats- und Regierungschefs Drohungen und Erpressungen einsetzen würden, um ihren Willen durchzusetzen.
Der Zeitpunkt des Zugeständnisses der EU an Orbán ist besonders katastrophal, da er mit Ungarns "Gesetz zum Schutz der Souveränität" zusammenfällt – einem schockierend repressiven Gesetzesentwurf Journalisten und Organisationen der Zivilgesellschaft drohen Gefängnisstrafen, wenn sie an internationalen Förderprogrammen teilnehmen. Ihr einziges Ziel besteht darin, abweichende Meinungen zu unterdrücken, unabhängige Medien mundtot zu machen und Oppositionsparteien zu zerschlagen. Mit der Entscheidung der Kommission wird dieses Gesetz praktisch abgesegnet und es gelingt ihr nicht, auch nur ein Körnchen Solidarität mit den verbliebenen unabhängigen Stimmen in Ungarn aufzubringen.
Das Versäumnis der EU, Orbáns Verfehlungen anzusprechen, ist ein schwerer Fehler. Er hat eine rechts-extreme autoritäre Vision für Europa und versucht, die EU in diese Richtung umzugestalten. Da die extreme Rechte in ganz Europa auf dem Vormarsch ist, erwartet Orbán einen Sieg seiner Verbündeten bei den Wahlen zum Europäischen Parlament im Jahr 2024, gestützt durch die jüngsten Wahlergebnisse in den Niederlanden.
Orbáns Versuch, die Ukraine zu vereiteln, ist auch Teil eines innenpolitischen Kalküls: Es geht darum, Hass gegen Ausländer und Minderheiten zu schüren, um seine Basis anzuheizen vor Wahlen. Es ist kein sechsdimensionales Schach; Es ist ein uraltes, finsteres Spielbuch, das immer einen neuen Feind braucht – Einwanderer, die LGBTQ-Community oder jetzt die Ukrainer.
Es ist eine bittere Ironie, aber die Ineffizienz der EU bei der Lösung des Orbán-Problems spiegelt vergangene Fehler wider, die mit Orbáns Verbündeten im Kreml gemacht wurden. EU-Regierungen haben es versäumt, rechtzeitig Maßnahmen zu ergreifen und konsequente Sanktionen gegen Putin zu verhängen: Das Nord Stream 2 russische Gaspipeline-Projekt erhielt nur wenige Wochen nach dem Einmarsch Putins auf der Krim die Genehmigung. Das Beschwichtigungsmuster ist offensichtlich. Orbán lernt, genau wie Putin, dass seine Handlungen keine wirklichen Konsequenzen haben; das Geld wird weiter fließen. Dies sendet ein gefährliches Signal, dass selbst die schwerwiegendsten Verstöße gegen demokratische Grundsätze ungestraft bleiben.
Post- und Büroanschrift Malta - die klevere Alternative
Der mit Orbán geschlossene Deal untergräbt die Prinzipien, die der EU zugrunde liegen sollen. Das Europäische Parlament, oft der einzige Verfechter demokratischer Werte unter den EU-Institutionen, bereitet sich auf einen Kampf vor. Es laufen Versuche, die Europäische Kommission zu tadeln und sie dafür verantwortlich zu machen, dass sie ihrer rechtlichen Rolle als Hüterin der EU-Verträge nicht nachgekommen ist. Die Gesetzgeber des Europäischen Parlaments waren die Architekten des "Rechtsstaatsmechanismus", der EU-Gelder von der Wahrung der Gründungsprinzipien der EU abhängig macht.
