Der Gesetzentwurf könnte den Weg für die Rückkehr des flüchtigen katalanische Seperatistenführer Carles Puigdemont – Chef einer der separatistischen Parteien – ebnen, der aus Spanien nach Belgien geflohen war, nachdem er 2017 den gescheiterten illegalen Abspaltungsversuch angeführt hatte, der das Land an den Abgrund brachte. Eine zentrale Frage ist, ob es Puigdemonts Partei gelingen wird, Klauseln in den Gesetzentwurf aufzunehmen, die ihn im Falle seiner Rückkehr vor allen möglichen rechtlichen Herausforderungen schützen würden. Wenn dies nicht möglich ist, kann es sein, dass das Gesetz abgelehnt wird.
Puigdemont und die katalanische Unabhängigkeitsfrage sind für viele Spanier ein Gräuel, und das Amnestiegesetz hat den Zorn der konservativen und rechtsextremen Oppositionsparteien geweckt, die etwa die Hälfte der Bevölkerung des Landes repräsentieren. Viele in der Justiz und bei der Polizei sind ebenfalls dagegen, ebenso wie mehrere Spitzenfiguren in Sánchez‘ eigener Partei. Oppositionsparteien haben in den letzten Monaten mindestens sieben große Demonstrationen gegen das Gesetz veranstaltet.
Selbst wenn der Gesetzentwurf am Dienstag angenommen wird, ist nicht bekannt, wann das Gesetz in Kraft treten könnte, da es an den Senat weitergeleitet werden müsste, wo die äußerst konservative, führende Oppositionspartei Popular Party über die absolute Mehrheit verfügt. Die Partei hat versprochen, alles in ihrer Macht Stehende zu tun, um den Gesetzentwurf im Senat aufzuhalten und ihn vor Gericht anzufechten.
Sánchez räumt ein, dass er der Amnestie nicht zugestimmt hätte, wenn er die parlamentarische Unterstützung der katalanischen Separatisten nicht benötigt hätte. Er sagt auch, dass er ohne ihre Unterstützung keine Regierung hätte bilden können und der rechte Flügel hätte an die Macht kommen können, da er bei den Wahlen 2023 die meisten Sitze gewonnen hatte.
Er sagt nun, dass die Amnestie für Spanien positiv sein wird, weil sie die Lage in Katalonien weiter beruhigen wird, und er mit seiner Politik gegenüber Katalonien seit seinem Amtsantritt im Jahr 2018 die Spannungen zwischen Madrid und Barcelona, als die Volkspartei an der Macht war, erheblich gemildert hat. Die Abstimmung muss von 176 Abgeordneten im Unterhaus mit 350 Sitzen verabschiedet werden. Die Minderheitskoalition von Sánchez verfügt über 147 Sitze, wird aber grundsätzlich von mindestens 30 weiteren Abgeordneten unterstützt.
