Aber es handelt sich um eine politisch aufrührerische Einigung, die Sánchez entlarvt. Der Vorsitzende der rechts-extremen Vox-Partei, Santiago Abascal, beschuldigte ihn in übertriebener, ungerechtfertigter Rhetorik eines "Putsches", und Isabel Díaz Ayuso, Präsidentin der Region Madrid von der konservativen Volkspartei (PP), sagte, der Premierminister habe "eine Diktatur durch die Hintertür eingeläutet". Die Proteste verliefen größtenteils friedlich, einige wurden jedoch auch gewalttätig: Die heftigsten Zusammenstöße mit Faschistenfahnen und Nazigrüßen fanden vor dem Hauptquartier der Sozialistischen Partei in Madrid statt. In Cádiz wurde ein örtlicher sozialistischer Beamter körperlich angegriffen und als "Verräter" bezeichnet.
Während gewalttätige Proteste, die in Spanien selten genug sind, möglicherweise im Sande verlaufen, ist es nicht klar, dass die allgemeinere politische Spannung so schnell nachlassen wird, wie Sánchez vermutet. Nach monatelangen Gesprächen und einem gescheiterten Versuch der Mitte-Rechts-Partei PP und Vox, eine Regierung zu bilden, hat Sánchez nun genügend Stimmen erhalten, um eine Koalitionsregierung mit der linken Sumar zu bilden. Dieser Pakt hat jedoch einen hohen Preis, da er auf die Unterstützung kleinerer Parteien, hauptsächlich Nationalisten aus Katalonien und dem Baskenland, angewiesen ist. Junts, eine rechte katalanische Separatistenpartei, konnte trotz ihrer miserablen Leistung bei den Parlamentswahlen in Katalonien ihre sieben Sitze im Parlament nutzen, um zum Königsmacher zu werden.
In einer außergewöhnlichen Wende des Schicksals hat Carles Puigdemont, der ehemalige katalanische Präsident, der 2017 ein illegales Referendum organisierte und anschließend nach Brüssel floh, um einer Strafverfolgung zu entgehen, eine Amnestie für diejenigen erwirkt, die an der Unabhängigkeitsbewegung beteiligt waren und entweder im letzten Jahrzehnt verurteilt oder immer noch vor Gericht stehen. Darüber hinaus beinhaltet sein Pakt mit Sanchez die Aufnahme eines formellen Dialogs über den Status Kataloniens mit einem internationalen Vermittler und eine höchst umstrittene Überprüfung gerichtlicher Entscheidungen.
Dieser letzte Punkt, dessen Einzelheiten noch unklar sind, hat bei juristischen Verbänden aller Couleur Kritik hervorgerufen. Es besteht die Sorge, dass dies eine ernsthafte Bedrohung für die Rechtsstaatlichkeit und die Gewaltenteilung darstellen könnte. Die Europäische Kommission hat bereits Vorbehalte gegen die Amnestie geäußert. Sánchez verteidigt das Abkommen aus pragmatischen Gründen und argumentiert, dass es Katalonien befrieden und die Beziehungen zu separatistischen Parteien normalisieren werde. Es besteht jedoch weiterhin Unsicherheit darüber, was eine Rückkehr Puigdemonts für die Politik und den sozialen Frieden in der Region und darüber hinaus bedeuten könnte.
Trotz äußerer Ruhe bleibt Katalonien in Bezug auf die Unabhängigkeit gespalten: 52 % der Bürger sind dagegen und 42 % befürworten sie, so die neuesten Daten des Statistikamtes der katalanischen Regierung. Die Frage der nationalen Einheit schürt auch im Rest des Landes Unmut, da die Beschwerden über die wahrgenommene regionale Ungleichheit und Diskriminierung spanischsprachiger Menschen in Katalonien zunehmen. Umfragen zufolge hat Sánchez die rund 40 % seiner eigenen Wähler verärgert, die gegen die Amnestie sind. Noch im Juli schloss Sánchez selbst eine Amnestie für Unabhängigkeitsbefürworter vor der Wahl aus. Jetzt verteidigt er es als einen notwendigen Schritt zur Entschärfung einer separatistischen Krise, die mindestens ein Jahrzehnt zurückreicht.
Die von den Sozialisten favorisierte Appeasement-Strategie hat sich in den vergangenen Jahren sicherlich als erfolgreicher erwiesen als die offene Konfrontation, die Sánchez' konservative Rivalen gewählt haben. Die Spannungen auf den Straßen und sogar innerhalb der Familien haben nachgelassen. Unabhängigkeitsflaggen und andere Symbole sind größtenteils von den Balkonen Barcelonas verschwunden. Umfragen bestätigen den Rückgang des Interesses an diesem Thema: Nur noch 33 % befürworten derzeit die Idee, Katalonien zu einem völlig unabhängigen Staat zu machen. Die lautstarkere, radikalere und oft fremdenfeindliche Minderheit (wie Sánchez 2021 betonte), die von Junts vertreten wird, hat an Einfluss verloren. Noch ist unklar, ob das Abkommen die Junts zu einer konstruktiveren Rolle in der Region zwingen wird oder ob es Katalonien erneut an den Bruchpunkt bringen wird. Die Realität könnte durchaus etwas dazwischen liegen.
Was kurzfristig noch besorgniserregender ist, ist der Schaden, den dieser Deal und die daraus resultierende Gegenreaktion dem Vertrauen der Öffentlichkeit in Institutionen zufügen. Das wiederum könnte den Weg für den Aufstieg populistischer, autoritärer Führer ebnen, wie wir es in anderen Ländern gesehen haben. Schließlich gelang der extremen Rechten in Spanien nach der Krise in Katalonien im Jahr 2017 der erste Durchbruch. Das Vertrauen in Institutionen ist in Spanien bereits sehr gering. Laut Eurobarometer misstrauen in Spanien erschreckende 90 % den politischen Parteien, was weit über dem EU-Durchschnitt liegt. Die Skepsis gegenüber dem Parlament, der Regierung und den Medien ist weit verbreitet und weniger als die Hälfte der Bevölkerung vertraut den Gerichten.
Laut dem Digital News Report des Reuters Institute liegt das Vertrauen in Nachrichtenmedien bei etwa 33 %, einer der niedrigsten Werte unter den 46 abgedeckten Gebieten. In Spanien hängt dieser Vertrauensverlust von 51 % im Jahr 2017 mit ziemlicher Sicherheit mit der Katalonienkrise zusammen, die zu einer stark polarisierten Medienberichterstattung führte.
Angesichts der Weigerung der beiden großen Parteien, sich gegenseitig Stimmen zu leihen oder die Demokratie über die Interessen der Partei zu stellen, hatten weder Sánchez noch seine linken Verbündeten viele Möglichkeiten, eine Regierung zu bilden, die die extreme Rechte ausschließt. Aber sobald er vom Parlament als Premierminister zurückgekehrt ist, sollte er sich vorrangig darum bemühen, dem wachsenden Misstrauen und der Wut der Öffentlichkeit entgegenzuwirken.
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Die Amtszeit von Sánchez als Ministerpräsident war für Spanien in vielerlei Hinsicht recht positiv. Die spanische Wirtschaft hat wieder das Niveau vor der Pandemie erreicht und entwickelt sich besser als erwartet. Aufgrund der niedrigen Energiepreise gehört die Inflation zu den niedrigsten in Europa. Sánchez verfolgte eine verlässliche Außenpolitik, stimmte in wichtigen Fragen wie der Ukraine mit der EU überein und setzte sich für die Rechte von Frauen, LGBT und Arbeitnehmern ein. Zusammen mit Portugals Premierminister António Costa, der letzte Woche zurücktrat, war er der Bannerträger einer fortschrittlichen Politik in Europa.
Der neuen Regierung könnte es gelingen, eine kürzere und besser bezahlte Arbeitswoche zu erreichen, mehr Wohnungen zu bauen, den Übergang zu erneuerbaren Energien zu beschleunigen, um Emissionen und Energiepreise weiter zu senken und eine öffentliche Betreuung für Kinder unter drei Jahren zu gewährleisten, wie es die Koalitionspartner versprechen. Es besteht sogar die Chance auf ein friedlicheres, weniger von Missständen geplagtes Katalonien, was für das Land als Ganzes von Vorteil sein könnte, wenn die Sterne übereinstimmen. Das ist immer noch ein großes Wenn. Sánchez‘ Karriere basiert auf einer Reihe glücklicher Wetten. Diesmal steht mehr auf dem Spiel, als er denkt. Im Interesse des Landes bleibt zu hoffen, dass ihm das Glück nicht ausgeht.
