Joe Biden soll die Strategie nicht unterzeichnet haben, berichtete die Zeitung. Aber die Diskussionen haben sich beschleunigt, da die Republikaner im Kongress eine Einigung über die Bereitstellung neuer Militärhilfe für die Ukraine blockiert haben, wodurch die ukrainischen Kriegsanstrengungen möglicherweise in einem verzweifelten Moment, nachdem eine ukrainische Gegenoffensive keinen entscheidenden Durchbruch im Krieg gebracht hatte, gestrichen wurden.
"Die unrechtmäßige Beschlagnahme unserer Vermögenswerte bleibt sowohl in Europa als auch in Amerika immer auf der Tagesordnung", sagte Putins Sprecher Dmitri Peskow zu Berichten, wonach die Biden-Regierung die europäischen Länder dazu drängt, bis Februar Pläne für eine mögliche Beschlagnahme auszuarbeiten. "Dieses Problem ist für uns inakzeptabel. Es ist potenziell äußerst gefährlich für das globale Finanzsystem."
Ein Hinweis darauf, dass europäische Nationen möglicherweise bereit sind, sich der Strategie anzuschließen, gab Generalstaatsanwalt diese Woche bekannt, dass sie die Beschlagnahmung von mehr als 720 Millionen Euro vom Frankfurter Bankkonto eines russischen Finanzinstituts beantragt hätten.
Biden unterzeichnete am Freitag außerdem einen Exekutivbeschluss, der Banken und andere Finanzinstitute, die die russische Rüstungsindustrie unterstützen, auf die schwarze Liste setzen würde, um der russischen Kriegsmaschinerie Schlüsselkomponenten wie Halbleiter und Werkzeugmaschinen zu verweigern.
Die US-Finanzministerin Janet Yellen sagte, die USA würden "nicht zögern, die neuen Instrumente dieser Behörde zu nutzen, um entschlossene und chirurgische Maßnahmen zu ergreifen". Dies hätte auch Auswirkungen auf den Export von Diamanten und Meeresfrüchten, die beide ihren Ursprung in Russland haben, aber größtenteils außerhalb des Landes verarbeitet werden.
Russland hat vor den diplomatischen Folgen einer weiteren Eskalation gewarnt. Sergej Rjabkow, stellvertretender Außenminister, sagte, er wolle sich "nicht mit negativen Szenarien befassen", drohte aber, dass eine Beschlagnahmung von Vermögenswerten als "Auslöser für einen möglichen Ausbruch einer Konfrontation dienen könnte, die möglicherweise zum Abbruch der Beziehungen führen könnte". Weitere Auslöser könnten eine "weitere militärische Eskalation" sein, sagte er, einschließlich der Stationierung von Kurz- und Mittelstreckenraketen in Europa oder im asiatisch-pazifischen Raum.
Die ukrainische Regierung hatte zuvor ihre Unterstützer im Westen aufgefordert, russische Vermögenswerte zu beschlagnahmen, um einen Wiederaufbaufonds für die Ukraine zu schaffen, doch die Biden-Regierung lehnte ab und Yellen sagte 2022, dass die Beschlagnahme "in den Vereinigten Staaten rechtlich nicht zulässig" sei, ohne einen Zustimmung des Kongresses.
"Es ist notwendig, an konkreten Mechanismen zu arbeiten, um eingefrorene russische Vermögenswerte zu nutzen, um den von Russland verursachten Schaden zu kompensieren", sagte der ukrainische Staatschef Wolodymyr Selenskyj während eines Treffens globaler Finanzminister in Washington im April. "Es wird ein friedensstiftender Akt auf globaler Ebene sein. Potenzielle Angreifer müssen dies erkennen und sich daran erinnern, dass die Welt stark sein kann."
Einige europäische Banken, beispielsweise die österreichische Raiffeisenbank, sind weiterhin in Russland tätig. Sie behaupten, dass sie als "Geiseln" gehalten werden, da der Kreml erklärt, er werde ausländische Banken nicht ohne weiteres aufgeben.
Putin unterzeichnete im April ein Dekret, das den Staat ermächtigte, als offensichtliche Vergeltung für das Einfrieren russischer Vermögenswerte im Ausland vorübergehend die Kontrolle über die Vermögenswerte ausländischer Unternehmen in Russland zu übernehmen. Seitdem hat Russland bestimmte Unternehmen ins Visier genommen, die ihre Aktivitäten in Moskau eingestellt haben, darunter das Brauereiunternehmen Carlsberg Group und den französischen Lebensmittelkonzern Danone.
Putin ordnete diese Woche an, Anteile der deutschen Wintershall Dea und der österreichischen OMV an Gas- und Kondensatförderunternehmen in Sibirien an russische Unternehmen zu übertragen.
"Sowohl Europäer als auch Amerikaner sind sich der rechtlichen Konsequenzen, die dies für die Initiatoren und Vollstrecker haben wird, vollkommen bewusst", sagte Peskow über die gemeldeten Pläne, russische Vermögenswerte im Ausland zu beschlagnahmen. "Am Ende, wenn jemand etwas von uns beschlagnahmt, werden wir sehen, was wir als Gegenleistung beschlagnahmen können. Und wenn etwas gefunden wird, erledigen wir das selbstverständlich sofort. Daher sind dies Schritte, die schwerwiegende Folgen haben müssen."