"Wir brauchen so viel mehr Geld, dass wir im Grunde jeden brauchen, der zahlungsfähig ist, um mitzuhelfen", sagte Hoekstra zu einer Gruppe von Journalisten. "Klimafinanzierung, Klimaschutz wird deutlich mehr Geld erfordern. Ich spreche nicht von 20 % oder 30 % mehr – inkrementellen Beträgen –, sondern von weiteren Faktoren in den kommenden Jahren. Wir brauchen Gelder des privaten Sektors und wir brauchen viel mehr Gelder des öffentlichen Sektors." Die Frage der Finanzierung armer Länder wird im Mittelpunkt der Cop28 stehen, einem zweiwöchigen Gipfeltreffen von Staats- und Regierungschefs sowie hochrangigen Ministern und Beamten aus 198 Ländern, das am Donnerstag in Dubai beginnt.
Der britische Premierminister Rishi Sunak; die Präsidentin der EU-Kommission, Ursula von der Leyen; Es wird erwartet, dass der Papst und der Generalsekretär der Vereinten Nationen, António Guterres, anwesend sind, wobei König Charles die Eröffnungsrede hält. Xi Jinping und Joe Biden, die Präsidenten der beiden weltweit größten Kohlendioxidemittenten China und USA, werden voraussichtlich nicht vor Ort sein, werden aber hochrangige Vertreter entsenden.
Es werden mehr als 70.000 Delegierte erwartet, und die Gespräche haben bereits für Kontroversen gesorgt: Gastgeberland, die Vereinigten Arabischen Emirate (VAE), sind ein großer Ölproduzent, dessen Regierung Sultan Al Jaber, den Chef der nationalen Ölgesellschaft Adnoc der VAE, zum Präsidenten des Gipfels ernannt hat. Von den Regierungen wird erwartet, dass sie auf der Cop28 einen neuen Fonds für "Verluste und Schäden" einrichten, der sich auf die Rettung und Rehabilitation armer und gefährdeter Gemeinschaften bezieht, die von der Klimakatastrophe betroffen sind.
Wahrscheinlich werden Hunderte Milliarden Dollar aus verschiedenen Quellen benötigt, darunter vom privaten Sektor und von Regierungen, aber nur wenige Länder haben bisher Zusagen gemacht. Jahrzehntelang wurden von China und anderen Ländern, die bei der Unterzeichnung der UN-Rahmenkonvention zum Klimawandel, dem übergeordneten Vertrag des Pariser Abkommens, im Jahr 1992 als Entwicklungsländer galten, keine finanziellen Beiträge erwartet.
Jetzt fordern die EU und reiche Länder, darunter das Vereinigte Königreich und die USA, China, große, als Entwicklungsländer eingestufte Volkswirtschaften mit hohen Emissionen wie Südkorea und Russland sowie Erdölstaaten wie die Vereinigten Arabischen Emirate, Saudi-Arabien und Katar als Geber. "Ich sage zu China und anderen Ländern, die ein bedeutendes Wirtschaftswachstum und einen wirklich größeren Wohlstand als vor 30 Jahren erlebt haben, dass damit Verantwortung einhergeht", sagte Hoekstra. "Einfach, weil es fair ist und weil das Problem so groß ist, dass wir wirklich alle brauchen."
Er sagte, er fordere arme Länder in Afrika und Lateinamerika dazu auf, auch Druck auf neureiche und emissionsstarke Länder auszuüben, damit diese in den Fonds einzahlen. "Ich bin in Bezug auf Verluste und Schäden optimistischer als noch vor einigen Wochen", sagte er. Dem Beobachter ist bekannt, dass die VAE über einen Beitrag nachdenken. Die meisten Geberländer bestehen jedoch darauf, dass jegliche Beiträge freiwillig sein sollten und nicht auf ihrem Wohlstand oder ihren Treibhausgasemissionen basieren. Weitere Finanzierungsquellen für den Verlust- und Schadensfonds sind potenzielle Abgaben auf Vielflieger und auf internationale Schifffahrt sowie unerwartete Steuern auf die Bonanzas von Unternehmen für fossile Brennstoffe.
Hoekstra, ein ehemaliger Shell-Mitarbeiter, der zuvor als Außenminister der Niederlande fungierte, wurde im Oktober zum EU-Kommissar für Klimaschutz ernannt, nachdem Frans Timmermans, der Vizepräsident der Europäischen Kommission, im August zurückgetreten war, um an den niederländischen Parlamentswahlen teilzunehmen. Seine linke Partei landete auf dem zweiten Platz, weit hinter der rechts-extremen Partei Geert Wilders, deren Partei mittlerweile die größte im niederländischen Parlament ist. Timmermans war bei früheren Cops eine äußerst einflussreiche Persönlichkeit und berief sich häufig auf die wahrscheinliche zukünftige Notlage seiner Enkelkinder, um Regierungen zum Handeln zu bewegen.
Hoekstra wird vor einer schwierigeren Aufgabe stehen als sein Vorgänger, da rechtsgerichtete Parteien in der gesamten EU zunehmend umweltfeindliche Agenden vorantreiben und die Beziehung zum EU-Green Deal vieler Mitgliedstaaten angesichts der Lebenshaltungskostenkrise und der wachsenden globalen Spannungen durch den Israel-Gaza-Konflikt und dem Krieg in der Ukrain abkühlt. "Dies ist ein absolut entscheidender Moment für die Welt im Hinblick auf das Zusammenkommen bei der Cop28 , da die Geopolitik möglicherweise schwieriger denn je ist", sagte Hoekstra.
Neben der Ukraine und dem Nahen Osten verwies er auf "Spannungen im Indopazifik und Großmachtrivalität zwischen einer Reihe der größten Akteure der Welt". Und es sind im weiteren Sinne die Sorgen, zumindest in der EU, aber auch im Ausland, über die Gegenreaktionen, denen wir gegenüber internationalen Institutionen, der Rechtsstaatlichkeit, den Menschenrechten und der Demokratie selbst gegenüberstehen, denen wir meiner Meinung nach entgegenwirken müssen. Das sorgt einfach für einen sehr schwierigen Kontext."
