Sie sind nur vier Kilometer vom eleganten Europa-Gebäude entfernt, wo die Staats- und Regierungschefs der EU ab Donnerstag einen zweitägigen Gipfel abhalten werden, um sich mit Migrationsfragen zu befassen, die die 27 Mitgliedsstaaten seit mehr als einem Jahrzehnt beschäftigen. Shinwari, ein Angehöriger der afghanischen Armee, der den Westmächten lange dabei geholfen hat, die Taliban abzuwehren, lebt jetzt in einem provisorischen Zeltlager direkt am Kanal gegenüber von Petit Chateau. Es ist ein Ort, der so trostlos wie hoffnungslos ist. "Es ist sehr kalt. Einige Jungs haben verschiedene Krankheiten und viele von uns leiden an Depressionen, weil wir nicht wissen, was morgen passieren wird", sagte der 31-Jährige, der seine Frau und vier Kinder zurückließ, überzeugt, dass die Taliban-Truppen die Macht übernahmen im August 2021 Soldaten wie ihn töten würde, die mit NATO-Staaten zusammenarbeiteten.
"Sie durchsuchen Häuser. Niemandes Leben war sicher", sagte Shinwari. "Sie haben meiner Familie schon einmal gesagt, ‚Ihr Sohn hat in einem ungläubigen Land Zuflucht gesucht.'" Selbst jetzt, weit weg von zu Hause, ist er zu verängstigt, um über seinen Nachnamen hinaus und nur mit den vagesten militärischen Details identifiziert zu werden. Er möchte nicht, dass sein Gesicht auf Fotos oder Videos zu sehen ist, aus Angst, die Taliban könnten seiner Familie schaden. Erschwerend kommt hinzu, dass ihm in der wohlhabenden EU ein weitgehend gleichgültiger, manchmal sogar feindseliger Empfang bereitet wird. "Leider bekommt niemand unsere Stimmen zu hören", sagte er aus seinem Zelt, umgeben von einem halben Dutzend ehemaliger afghanischer Militärangehöriger.
Stattdessen dreht sich das Vokabular der EU-Spitzen vor dem Gipfel viel mehr um "Stärkung der Außengrenzen", "Grenzzäune" und "Rückkehrverfahren", als darum, Menschen wie Shinwari das Leben sofort zu erleichtern. Und mit 330.000 unerlaubten Einreiseversuchen in die EU im vergangenen Jahr – ein Sechsjahresrekord – gewinnt man heutzutage nicht viele Wahlen auf dem Kontinent, wenn man Flüchtlingen eine herzliche Umarmung projiziert. Viele Afghanen blicken auch mit Neid auf die schnellen Maßnahmen, die die EU nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine am 24. Februar ergriffen hat, um den Ukrainern vorübergehende Schutzmaßnahmen wie Aufenthaltsrechte, Zugang zum Arbeitsmarkt, medizinische Hilfe und Sozialhilfe zu gewähren – Dinge, die sie alle weitgehend überholen von.
"Das Thema Afghanen und Ukrainer ist das gleiche, aber sie werden nicht gleich behandelt", sagte Shinwari. "Wenn Ukrainer hierher kommen, werden ihnen alle Einrichtungen zur Verfügung gestellt ... am ersten Tag ihrer Ankunft, aber wir Afghanen, die unser Land wegen Sicherheitsbedrohungen verlassen haben, bekommen wir nichts. "Es ist überraschend, weil die Menschenrechte nicht für alle gleich sind und uns das aufregt und uns enttäuscht und vernachlässigt fühlen lässt." Die Staats- und Regierungschefs der EU haben bereits gesagt, dass ein vollständiger Durchbruch ihrer Migrationspolitik nicht vor den blockweiten Wahlen im Juni 2024 kommen wird.
Shinwari sagte, er habe das Glück gehabt, die verstärkten Grenzen der EU zu durchbrechen, um sein Recht auf Asyl nach einer achtmonatigen Reise durch Pakistan, den Iran, die Türkei, Bulgarien, Serbien und schließlich Belgien zu nutzen. Dazu gehörten Schläge, Festnahmen und Flucht im Iran sowie Hunger und Angst entlang eines Großteils der Spur. Shinwari schaffte es lebend nach Europa, "aber jetzt, wo ich hier bin, bin ich heimatlos wie ein Nomade" mit einem dünnen blauen Zelt, um die vielen Regenschauer Belgiens abzuwehren, sagte er. Andere ehemalige afghanische Soldaten ließen sich in der Rue des Palais nieder, wo ihre Geschichten von Traumata, Depressionen, Drogen und Gewalt ebenso düster waren. "Die Situation hier ist nicht gut. Wenn das Rote Kreuz Essen bringt, haben wir etwas zu essen, aber wenn nicht, dann haben viele nichts", sagte Roz Amin Khan, der vor zwei Monaten aus der Provinz Laghman geflohen war, um in Belgien anzukommen. Seit seiner Ankunft vor vier Monaten sagte Shinwari, er habe ein Gespräch mit Asylbehörden gehabt und seitdem gewartet.
Die mangelnde Hilfe für die meisten Flüchtlinge treibt Nichtregierungsorganisationen und Freiwillige zur Verzweiflung. "Zwischen dem rechtlichen Rahmen und der Situation vor Ort liegen Welten", sagt Clement Valentin, Legal Advocacy Officer bei der CIRE-Flüchtlingsstiftung. "Es gibt diese Lücke, und sie ist schwer zu verstehen – für mich und für die NGOs. "Aber ich kann nicht einmal ansatzweise begreifen, wie schwer es für Afghanen hier in Belgien oder andere europäische Nationen sein muss, dies zu verstehen."
Die Asylagentur der EU teilte in ihrem neuesten Trendbericht vom November 2022 mit, dass "die Kluft zwischen Anträgen und Entscheidungen das größte Ausmaß seit 2015 erreicht hat" und sich weiter vergrößert. Insgesamt seien noch mehr als 920.000 Fälle anhängig, was einem jährlichen Anstieg von 14 % entspreche. Als Shinwari ankam, war der bürokratische Rückstand im Petit Chateau so groß, dass Asylsuchende manchmal tagelang im Regen und in der Kälte warten mussten, nur um durch die Haustür zu kommen. Bürger, die in der Nähe wohnten, brachten Essen und errichteten Feuerstellen, weil die Regierung nicht handelte.
Auch wenn sich die Situation verbessert hat, sind die körperlichen und seelischen Narben leicht zu sehen, sagte Michel Genet, Direktor von Doctors of the World Belgium. "Menschen haben große Traumata und eine sehr schwierige Situation durchgemacht und erwarten, hierher zu kommen und sich um sie zu kümmern", sagte Genet. Während vieler schlafloser Nächte in klirrender Kälte, mit dem dumpfen Summen vorbeifahrender Autos im Hintergrund, schweifen Shinwaris Gedanken nach Hause. "Manchmal denke ich an die Zukunft und denke darüber nach, wie lange ich noch auf der Straße leben muss", sagte er. "Mein Geist ist von Problemen umgeben. Ich denke an die Sicherheit meiner Familie und meiner Zukunft."
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