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Internen Berechnungen zufolge würde die Erweiterung der EU um neun neue Länder, darunter die Ukraine , die bestehenden Mitglieder mehr als 256 Milliarden Euro kosten. Die Folgewirkung wäre, dass viele Länder, die derzeit Nettofinanzvorteile der EU genießen, zu Nettozahlern werden. Die enormen Kosten der Erweiterung wurden offengelegt, als 51 europäische Staats- und Regierungschefs nach Granada in Spanien kamen, um dort die Europäische Politische Gemeinschaft zu treffen und die nächsten Schritte für die neun Nachbarn zu besprechen, die Schlange stehen, um der EU beizutreten.